Марик,ты же знаешь -я писимист!
Могу сказать,что действовала шайка!
2 варианта
1.Потеряли ГСТ ,взяли другой и написали нужный номер
2.Твоя версия-ГСТ 28** не изготавлиались,и.....хрен его знает как...Зданные знаки этого периода не сдавалист на МД,зачем МД брать какой то ГСТ с ноером из изготовленных,удалять номер и вписывать новый....