Это награждение сотрудников 1-го Отдела ГУГБ НКВД СССР и УКИК НКВД СССР (в т.ч. - ПСН)
1-й Отдел ГУГБ занимался охраной руководителей Партии и Правительства.
За службу, представление направлял Нарком с подачи Николая Сидоровича Власика
УКМК - Управление Коменданта Московского Кремля, ПCН - полк специального назначения
Поощрение Охраны (их доселе коллективно еще не награждали), идею подал САМ, т.к. есть соответствующее решение ПБ ЦК ВКП(б)
Старое руководство (Паукер) 3 месяца до этого посадили (правда, часть /бОльшую/ и этих скоро посадят...), полагаю, решили "приятное" людям сделать (чтобы не волновались, все же ОХРАНЯЮТ...)
Из первого списка (КЗ) останутся лишь Власик и Румянцев