Может школьникам вручали за сбор полезных отходов - с 24 ноября 1939 кости из столовых и домашних или соседских кухонь (перед началом урока оставлялось во дворе школы в спец.контейнере), с 16 февраля 1940 старая бумага (ежедневно газеты и пр), остатки текстиля и прочих материалов, одежды, железо и прочие металлы, фольга, тюбики, бутылочные пробки...
это для школ...
сбор этого шмурдяка был объявлен "военной службой". всё это были обязаны скупать у школы специально закрепленные скупщики подобных ценностей
не удивительно если и значок выдавали потом , например классу или школе собравшим больше всего полезных отходов.
сам такое не встречал