По-моему, такие носили на лацканах пиджаков в качестве партийного значка.
Hoheitsabzeichen - вроде как эмблема, государственная символика.

На гражданской одежде носится или партийный знак, или такой орёлик:
Не гражданская конечно, но всё-равно перебор.