Не документ это,а доклад о том,что из-за технических проблем нельзя вручить документ,так как его нет в наличии.У меня такие есть на Памятную медаль Чехословацкая армия за границей.Не вручили документ-удостоверение,потому что его не было а потом забыли и так осталось только с потверждением.