Мандаты с совещательными голосами выдавались
старейшим членам партии, которые могли беспрепятственно
участвовать в работе съездов, за исключением голосования
по процедурным вопросам.
Поскольку возраст таких делегатов был очень почтенным, то
некоторые даже не появлялись на партийном форуме
по состоянию здоровья.
Из личных воспоминаний: 24 съезд КПСС (1971 год) открывал
старый большевик Виноградов, которому было 100 лет.