Почему с 1940???
согласно исследованиям М.Глейзера знаки на ЛМД стали производить с 1931года, а первые Отличники появились как раз в 1939...ну хотя бы -
НЕСЕРЕБРЯНЫЙ ОСС Наркомчермета с контррельефом реверса и номером на гайке.
14 ноября 1939 г. специальным постановлением № 1904 Совнаркома СССР
изготовление нагрудных знаков было упорядочено; к этому времени свои значки имели уже 11 наркоматов