Честно говоря, мне тоже не попадалось. Думаю возможны 3 варианта:
1) Попадаются документы, где номер юб. вов не заполнен при вручении:
а) кавалер заполнил сам № который ему вручили
б) не очень добрые люди заполнили :(, чтобы сделать комплект под документ.
2) И самый маловероятный, на мой взгляд вариант: при вручении писарь сначала заполнил ФИО награжденных, а когда выдавали другой человек вписывал номера. Но если бы так происходило, то думаю таких документов было бы не мало.