Довольно эксцентричный сценарий.
Отбитые (видимо, на мондворе) медали рассылаем по фирмам.
Те устанавливают фурнитуру и навешивают ленты.
На фурнитуре ставят своё клеймо (!).
Загоняют их в коробки.
В коробки вкладывают бумажки (со своим фирменным наименованием!).
При этом у нас есть медали, на фурнитуре которых есть клеймо мондвора (М), а в коробках вкладыши, на которых прямо сказано мондвор.
Получается, что у мондвора хватило мощности набить миллионы медалей, но не хватило мощности снабдить их фурнитурой и упаковать.
При этом, сам мондвор производством коробок и лент никогда не занимался.
Это всегда выводилось на внешних подрядчиков.
Даже сегодня окончательная сборка сета проводится так.
Знаки с одного из мондворов поступают в департамент наград.
Оттуда их отправляют в частную мастерскую, занимающуюся производством лент.
Там их снабжают лентами и возвращают в департамент наград.
Затем из того же департамента наград их отправляют в частную мастерскую по производству коробок, где и производится заселение знаков в лакированные коробы.
В них-то они и возвращаются в департамент наград.
Если мондвор сам не делает коробки и не производит ленты, то вкладыш внутри коробки, на котором стоит надпись мондвор, сообщает нам не о том, что данная медаль упакована на мондворе, а о том, что она отбита на нём.
QED
