Совершенно никакой аналогии с русской пробирной системой нет. Немецкие клейма изготавливали на местах, в каждой фирме было свое, да не одно. Проблема защиты клейм в Германии вообще не стояла, в силу менталитета нации. Ставил Мейбауэр своё клеймо - оно и считалось государственным, т.к. государство доверяло своим ювелирам. Функции пробирных инспекций в Германии издревле выполняли цеха. Для немца соблюсти пробу было делом профессиональной чести, несколько поколений городских ювелиров стояло за каждым. Репутация была дороже любых денег, изгнание из цеха было страшнее смерти.
А в России было не так... попробуй-ка доверить проверку пробы самим ювелирам, да еще русским! Такое в голову никому не приходило, ведь людишки-то - вор на воре! Поэтому клейма на всю страну делались в одном месте - в Петропавловской крепости, да еще и менялись довольно часто, постоянно усложняясь, а наносили их специальные государственные чиновники.
Это я схематично постарался объяснить принцип, не вдаваясь в детали. Кстати, большинство солидных ювелиров в России или были иностранцами или обрусели, но имели иностранные корни, чаще немецкие.